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教育领域反腐:一些校长师德变失德,利用教育资源大肆敛财
中央纪委国家监委网站 张琰
2021年1月7日,两名高校厅局级领导干部被宣布“双开”——上海工程技术大学原校长夏建国、吉林工商学院原党委书记王延吉严重违纪违法被开除党籍和公职。
教育系统重拳反腐。2020年至今,据中央纪委国家监委网站通报,至少35名教育系统厅局级领导干部接受审查调查或党纪政务处分,包括北方工业大学党委副书记、校长丁辉,西南林业大学原党委书记吴松,云南省教育厅副厅长朱华山等。
据统计,去年至今被查处的教育系统厅局级领导干部中,高校领导占九成以上。象牙塔并非一尘不染的净土,一些高校还存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,一些违纪违法问题较为突出。
失德失范行为和违纪违法问题并存。“不修政德、不重师德”“枉为师表”是落马高校领导干部的一大“通病”。上海工程技术大学原校长夏建国被指出“不注重世界观改造,抵触政治理论学习”“混迹于各种利益朋友圈,师德与家风败坏”,生活腐化堕落,长期包养情妇,对亲属失管失教。大兴安岭技师学院原党委副书记、院长王学勇“无视党纪国法,侵吞、挥霍国家资财,枉为师表”。黑龙江幼儿师范高等专科学校原党委副书记、校长陈虹岩“对党不忠诚、不老实,为官不廉,为官擅权,搞权钱交易、权色交易,枉为师表”。
校园工程建设、教学资料采购、学生招录是腐败易发多发风险点。如安徽中医药大学原党委副书记、校长王键纵容亲属利用其职务影响插手学校工程建设;黑龙江幼儿师范高等专科学校原党委副书记、校长陈虹岩在工程项目承揽、图书教材销售、学生招录等方面为他人谋取利益;成都市双流区教育技术装备管理中心原主任江光智利用其负责全区教育系统教学仪器、设备的招标采购、质量监督和合理调拨等工作职务便利,为投标商家提供帮助,并收受商家代表牟某等20人所送现金数百万元。
微腐败与“四风”问题禁而不绝。中国传媒大学原党委常委、副校长蔡翔组织公款出国旅游,用公款购买购物卡、高档烟酒,私车公养,收受大额慰问金,违规校内取酬,违规发放各类津补贴。内蒙古医科大学原党委副书记、校长杜茂林违规占用学校住房归个人使用,收受可能影响公正执行公务的礼金。
被查处的高校厅局级领导中,高校书记、校长占比超七成,亟需加强对高校“一把手”的监督制约。增强高校纪委的监督力量是关键一着。随着党委书记和校长列入中央管理的高校纪检体制改革不断深入,目前31所中管高校纪委书记的提名考察,由中央纪委国家监委会同主管部门党组进行,极大提升了高校纪委的独立性和权威性,监督的底气更足。
31所中管高校党委全部建立了巡察制度。中国农业大学纪委对校内巡察中发现的群众反映集中、问题较为严重的二级学院院长,建议进行组织调整,净化政治生态。同时,各省区市党委加强对省(区、市)属高校党组织的巡视。2020年10月,甘肃省委9个巡视组陆续进驻西北师范大学、甘肃政法大学、兰州理工大学等18所省属高校开展巡视。去年以来多名高校书记校长被查,印证了高校纪检监察体制改革、巡视巡察监督等方面取得的明显成效。
地方高校纪检监察体制改革也有序推进。截至去年9月,安徽省纪委监委已向30家省属高校派驻监察专员,实现派驻监督全覆盖。通过改革,解决了高校纪委监督缺位,不敢监督、不愿监督等困境。针对北京电影学院一起“学术不端”事件,北京市纪委监委联合校纪委开展全面调查问责处理8人,提升了校纪检监察机构的权威,有力匡正了学院风气。
此外,强化“立德树人”,推动师德师风建设,是高校正风肃纪反腐的重要举措。2020年,江西教育系统首次召开了全面从严治党工作会,7400余名教育工作者“同上一堂课”,揭短亮丑,对教育系统全面从严治党工作中存在的突出问题,以案说纪,点名道姓,不留情面,达到了警示一批、教育一片的效果。
如福建赵宇案,员额检察官在审查逮捕时认为赵宇构成犯罪,无逮捕必要,没有批准逮捕。审查起诉时同一员额检察官,很难摆脱审查逮捕时形成的有罪认知,所以作有罪不起诉处理。虽然是不起诉,但有罪认定必然带给赵宇民事赔偿责任。赵宇不接受有罪不起诉处理决定,通过自媒体传播成为社会公众关注事件,最后检察机关自我纠错改为无罪不起诉。
刘华说,对中国进行无端指责的少数国家,其人权状况并不光彩。这些国家种族歧视、排外问题变本加厉,针对难移民的仇恨言论和暴力犯罪持续上升,暴力执法和大规模监控层出不穷。它们说一套做一套,并非真正帮助发展中国家实现发展、享有人权,而是将人权政治化,将所谓“西式民主”强加于人,企图干涉和阻挠他国发展。